贝赫前参议员的声明
在30th周年的bayh - dole法案
华盛顿会议中心,华盛顿特区,2010年12月1日在庆祝由大学技术经理协会,协会的美国大学,生物,公共和赠地大学协会,美国教育理事会
我今天很高兴能在这里说“生日快乐”的bayh - dole法案成立三十周年。很高兴环顾房间,看到这么多朋友辛辛苦苦让这一天可能连同那些欣赏我国法律意味着什么,而事实上,整个世界。
bayh - dole教几个教训值得一提:
少量的动机真的可以改变一个国家的公民;
一个想法的时候可以弥合党派分歧;和
每一代必须珍惜和保护它的创业精神,建立了美国是我们最大的国有资产,但也可以失去了如果被忽视或气馁。
bayh - dole的故事始于1978年的一天,当我接到一个电话从拉尔夫•戴维斯的普渡大学技术转移办公室。当拉尔夫告诉我这潜在的重要发现校园里被禁止完全惠及纳税人支持的研究,他有我的充分重视。当他说,普渡大学的经验共享的大学和全国的小公司,我告诉他需要做什么,请让我知道。他,车轮的运动是什么,成为大学和小型企业专利程序Act of 1980),俗称bayh - dole。
所以我们可以说,bayh - dole锅炉制造厂的另一个礼物是一个感恩的国家!
因此,bayh - dole创建,因为一个明显的问题——数十亿美元辛苦挣来的税收在政府每年投入的研发专利被无效浪费的政府政策。如果这项研究不能离开实验室,变成产品,公众是短的改变。即便如此,这是一个漫长,艰难的旅行之路,我们最小的只有成功的利润率。扭转长期的政府政策,无论多么无效,绝非易事。
bayh - dole反映了美国精神。这表明所代替时,我们尊重知识产权制度创新开国元勋传给我们。bayh - dole允许企业家精神在公共和私营部门一起将早期研究产品造福我们自己的公民——事实上,周围的世界。
是适当的政府资金不能被执行的长期研究。但商业开发必须由私营部门。这是一个非常艰巨的、昂贵的努力。最好是当这些完成的发明是信任最好知道如何管理他们的发现。
一些当时和现在嘲笑等概念的人太过天真。他们发现集中的政府管理不可抗拒的警笛。也许这是因为他们幻想自己是中央管理器。但痛苦的经验证明,“华盛顿知道最好的态度”当谈到创新会导致灾难。不幸的是,我们的批评似乎从不学习这一课。
所以我们负担在不断教育政策制定者是多么宝贵的bayh - dole美国的持续健康和财富。我们必须表明,bayh - dole系统微妙平衡。30多年的法律将保持不变是证明其细致的工艺。任何人敦促修改它必须面对一个令人生畏的举证责任由事实,没有情绪,认真对待。
在这场辩论中,你不可低估的影响。许多总是抱怨公民真的不能改变政府。然而bayh - dole表明,这完全是不现实的。这并不意味着这个过程简单快捷,但在生活中,是值得的是什么吗?少数确定男性和女性的法律现实,保存了30年。今天晚些时候我们将荣誉几个关键人辛辛苦苦在幕后和保护bayh - dole通过。现在我们需要新的手,帮着把横幅,他们承担了如此之久。
我还想说一个字对我的朋友和同事参议员鲍勃·多尔不幸的是今天我们也不可能。鲍勃是一个真正的“最伟大的一代”的代表,拯救了世界,然后回家建设历史上最繁荣的国家。
1942年,鲍勃参军,被派往意大利前线。今天,我们没有听到关于意大利的恶性冲突。这不是迷人。活动包括推动德国人没完没了的强化山伟大的个人代价。我们先进的越远,变得更为艰难。作为一个22岁的少尉,鲍勃是做第二助手做的事情——从前面。几周之前投降,鲍勃·多尔遭受火灾从德国机枪。他受伤严重,另一个胃肠道给了他最大的吗啡剂量,然后鲍勃的额头上写“M”在自己的血,因为如果在小队给中尉多尔另一个他会死。鲍勃躺在战场上9个小时才被疏散。他仍然住院超过三年。 Upon recovery he studied law and dedicated his life to public service.
这是一个荣誉和参议员多尔这么多年。他和我是在过道的两边,浴血奋战,我们的信念。然而,我们开发了一个深尊重对方。我们共享一个共同的目标:突破性的发明将不再浪费掉的货架上政府和合作使我们的愿景成为现实。只是因为我们的政治伙伴关系有效弥合党派分歧,bayh - dole过去了。我们可以展示我们的同事,我们的法案反映了基本概念的左翼和右翼都可以同意。即使这样,我们几乎没有穿过终点线前时间跑了出去。
bayh - dole相信美国的基础创新最好的激励和保护专利制度允许操作。在这一信念,我们共享的好公司。亚伯拉罕·林肯说有先进的人类三大事件:
美国的发现,
印刷机的发明
专利制度的发展。
如果你看看商务部的顶部你可以阅读林肯面临白宫的话说:专利制度增加了燃料的火灾感兴趣的天才。他知道他在说什么。是唯一的林肯总统拥有专利的发明。
不幸的是,bayh - dole之前他在联邦研发政策的明智的建议却被人们忽略了。和美国付出了大代价。
鲍勃和我看着所产生的数十亿美元每年花在政府支持的研究我们发现一个非常微薄的回报。有20多个联邦专利政策在各个机构,但都是基于发明由政府支持的前提下应采取远离发明组织和非排他性授权由官僚机构。我们问总审计长这个系统是如何工作的。他报告说,有28000项发明在这个web发展授权只有不到5%。
我们还发现,没有一个新药已经商业化当政府拥有专利。
原因是显而易见的。当政府需要发明创造者,它扑灭了燃料感兴趣的专利制度的目的是创造。作为发明家弗雷德里克·科特雷尔说:“许多有价值的专利给公众绝对自由从来没有临到主要市场因为每个人的事儿没人管。”
这些政策有效地断开连接大学和联邦实验室的研究美国经济。他们使我们最的小型创新公司避开政府研究因为接受联邦资金意味着放弃任何希望的产品创新发明。
我们也看到美国的传统的领先技术消失。一些人说我们应该辞职以来成为服务经济,美国仅仅可以不再创造有竞争力的产品。环城公路学者满怀信心地预测,在中央计划经济的“日本公司”是我们应采取的新模型。这些想法总能找到接受的耳朵在华盛顿。
但bayh - dole沼泽的一种不同方式。
我们选择听林肯,不是那些在时尚。bayh - dole介绍专利联邦研究的动机。我们的法案是基于这样一个前提:政府应该做它最擅长的——基金基础和长期研究这个行业已经经受不起,然后依靠那些发明来管理他们的公共利益通过提供一些简单的规则。
我们认识到,行业接受巨大的风险发展早期阶段大学和联邦实验室发明,必须得到保护,专利许可协议。我们认为最好的方法是依靠那些实际上使发现最好知道应该如何构造这些交易。我们说,大学必须与他们分享版税发明家都得益于成功的伙伴关系。
我们没有创造任何新的官僚机构。
当时,我们认为许多方法缺乏复杂和微妙。一些还在做。然而,结果不言自明。的经济学家技术季刊最好说:
可能最启发的一项立法颁布在美国在过去的半个世纪的bayh - dole法案1980…更重要的是,这一政策帮助扭转美国的急剧陷入工业无关紧要。
这种观点并不仅仅是术语;事实承担。这里只是一个样本bayh - dole所做的:
创造了超过6500个新创建的公司约有600去年在一场严重的经济衰退,或平均两个新公司的每一个工作日;
创造了超过5000个新产品;
了130多个新药物,疫苗或设备保护世界各地的公共卫生;
帮助创建整个生物技术等新兴产业;
造成了至少187美元欧元美国国民生产总值,而创造至少279000个新的就业机会在短短九年。
由美国国家科学院的一份新报告发现,批评者是错的,当他们声称bayh - dole会破坏传统学术规范。也许只有适当添加在这里是多么的讽刺,一些现在看来大学技术转移的官员,看不起贡献他们的国家。
也许我们成功的最有力的证据是,其他国家正在迅速采取自己的bayh - dole法案,以更好地与美国竞争。他们理所当然地认为bayh - dole证明的最佳实践。严肃的目的是证明我当我在北京度过了我的生日在几年前被中国领导人询问为什么我们的系统运行良好。有时看来,法律是欣赏国外比国内好。
让我总结几句警告。我们似乎从来没有缺少象牙塔理论家断层bayh - dole,敦促美国采取他们最新的白日梦。他们缺乏实践经验和可靠的数据在情感和修辞。格兰特将军,观察对扶手椅专家不断诽谤他,他慢慢地把内战成功结束:
”最自信的批评者通常批评那些最不了解此事。”
我们现在的批评人士敦促政府被授权许可限制强加给大学以满足幻想的危险。他们声称,一些领域的技术应该甚至免除bayh - dole因为专利应该气馁。他们批评大学技术转移模型是不可救药的过时了。他们会带我们回到过去的失败政策。我们曾走过这条路,知道它引导,这不是一个好地方。所以我们经常提醒决策者之前努力学习我们的课程,或者他们可能会重复。
然而,一个严重的问题是国家科学院报告确定的。监督管理局鲍勃和我建立了比尔并不像国会的运作。不幸的是,这份报告错误的故障失效的法律。bayh - dole显然建立了一个高水平的政策监督功能有足够的牙齿保险统一的实现所有机构。系统成功运行15年的bayh - dole。它是由那些熟悉和法律的支持。办公室开发和实施一个有效的政策法规bayh - dole,防止机构滥用例外情况提供研究从根据法律,停止试图在国际协议覆盖的bayh - dole,帮助工艺第12591号行政令bayh - dole创新政策的核心,并与国会合作,扩大bayh - dole联邦实验室系统的主体。这听起来对我很有效。
当前问题的真正原因是专家人员离开,成功bayh - dole政策官员似乎不感兴趣,和监督逐渐从雷达屏幕上掉了下来。如果不纠正,这样的疏忽会造成严重的问题,因为法律不能运行在自动驾驶仪更长。否则bayh - dole——的基本原则创建一个统一的专利策略在所有机构——落在一边。这必须不允许发生。这让我想起了一个故事。
晚在他的生活中本杰明·富兰克林问一个年轻人的开国元勋们留下后代。富兰克林说:“一个共和国,如果你能保持它”。所以我关闭这个解释代表我们所有人曾颁布法律多年前:
我们给你的bayh - dole。现在由你来保持它。
谢谢你！
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